用数组呗。我是用VB6的，不过你会.NET也肯定能看懂。
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不是文本文件么？先用Line Input读每行存入数组。再把每行数据用你的"，"分割，就可以查询了。我写个简单的例子：
'搜索函数，用法Search(标头，序号)，返回数据.
Private Function Search(ByVal Section As String, ByVal Index As Integer) As String
Dim fNum%, Lines%, temp%, Str As String
ReDim Data(0)
fNum = FreeFile()
If Dir("C:\\1.txt") = "" Then Exit Function
'文件路径和文件名你自己改
Open "C:\\1.txt" For Input As #fNum
Do While Not EOF(fNum)
Lines = Lines + 1
'行数
Line Input #fNum, Str
ReDim Preserve Data(Lines)
Data(Lines) = Str
Loop
Close #fNum
If Lines 0 Then
Dim tmp() As String
For temp = 1 To UBound(Data)
tmp = Split(Data(temp), "，")
'分割
If tmp(0) = Section Then
Search = tmp(Index - 1)
'因为从0开始所以-1
Exit Function
End If
Next
End If
End Function
比如你要“gc“开头的第5个数据，就用Search("gc",5)即可返回45。
1、vb.net肯定可以
2、如果是winform系统，vb.net本身自带的控件就可以实现
3、如果是网页系统，那跟vb.net没多大关系,随便百度一下大把，或者使用第三方UI，比如jeasy UI等等
1、首先新建一个Windows应用程序，将主窗体重命名为MainForm，在MainForm中加入一个DataGridView控件，命名为dgv_User。
2、打开窗体代码窗口，在代码窗口中声明一个ComboBox的控件
// 定义下拉列表框
private ComboBox cmb_Temp = new ComboBox();
3、方法：
/// summary
/// 绑定下拉列表框
/// /summary
private void BindSex()
{
DataTable dtSex = new DataTable();
dtSex.Columns.Add("Value");
dtSex.Columns.Add("Name");
DataRow drSex;
drSex = dtSex.NewRow();
drSex[0] = "1";
drSex[1] = "";
dtSex.Rows.Add(drSex);
drSex = dtSex.NewRow();
drSex[0] = "0";
drSex[1] = "";
dtSex.Rows.Add(drSex);
cmb_Temp.ValueMember = "Value";
cmb_Temp.DisplayMember = "Name";
cmb_Temp.DataSource = dtSex;
cmb_Temp.DropDownStyle = ComboBoxStyle.DropDownList;
}