引用API函数SetWindowPos就可以解决。下面看看代码：
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Private Declare Function SetWindowPos Lib "user32.dll" (ByVal hwnd As Long, ByVal hWndInsertAfter As Long, ByVal x As Long, ByVal y As Long, ByVal cx As Long, ByVal cy As Long, ByVal wFlags As Long) As LongConst SWP_NOMOVE = H2Const SWP_NOSIZE = H1Const FLAG = SWP_NOMOVE Or SWP_NOSIZEConst HWND_TOPMOST = -1Const HWND_NOTOPMOST = -2Const HWND_TOP = 0Const HWND_BOTTOM = 1
将窗口设置最前：Call SetWindowPos(Me.hwnd, HWND_TOPMOST, 0, 0, 0, 0, FLAG)取消窗口的最前：Call SetWindowPos(Me.hwnd, HWND_NOTOPMOST, 0, 0, 0, 0, FLAG)函数的第一个参数是根据实际情况改变的，它要求给它传送一个窗口的句柄，这里的 Me.hwnd 就给函数传送了当前窗口的句柄，也就是将当前窗口前置或取消前置。如果要前置其他窗口，那么请向函数传送其他窗口的句柄，这个可以根据：FindWindow API函数获取。
有一个Api函数···代码我等会给你···呵呵·· 好了···在下面···
Option Explicit
'控制任务栏的隐藏和显示的函数。函数的参数分别为 窗体句柄 窗体显示方式 窗体坐标 窗体坐标 窗体坐标 窗体坐标 函数工作方式标志
'用于确定窗体显示形式的常数为 hwnd_topmst=-1 将窗体保持在最前面 hwnd_notopmost=-2 不将窗体宝石在最前面
'swap_nosize=h1 窗体装入时不改变原有尺寸 swap_nomove=h2 窗体装入时保持原窗体设计师在屏幕上的位置
Private Declare Function SetWindowPos Lib "user32" (ByVal hwnd As Long, ByVal hWndInsertAfter As Long, ByVal x As Long, ByVal y As Long, ByVal cx As Long, ByVal cy As Long, ByVal wFlags As Long) As Long
Const hwnd_topmost = -1
Const swp_nosize = H1
Const swp_nmove = H2
Private Sub Form_Load()
SetWindowPos Me.hwnd, hwnd_topmost, 0, 0, 0, 0, swp_nosize Or swp_nmove
'只有swp_nosize的时候大小不变但位置移到了左上角即（0，0）点；只有swp_nmove时位置不变但大小相当于为零；
'这里的“或”的关系是“逻辑加”，因为0001或0010为0011，1+2=3.这里不能用and,用and便为两个都为1才为1，所以结果为0000
End Sub
你是不是用的Visual Studio来开发的？如果是，这样操作：打开 项目 菜单 中的 XXX属性，在弹出的属性页选择最上面那个 应用程序 标签，里面有个启动窗体，你选择一下就可以了。
如果你不是用的visual Studio来开发的，那么可以考虑把另外一个窗口的visible属性先设置为false或者把你要显示的窗口改为对话框的形式，大小比另外一个窗口大一点或者一样（即 模态窗口，必须关闭才能继续操作），这样都可以实现你要的效果。