CSS 的作用范围顺序如下：浏览器默认样式：浏览器对所有 HTML 元素都有一些默认的样式，如 font-size、color、margin、padding 等。
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首先加载的是 HTML，单纯JavaScript和Css 引用 按照顺序依次加载。JavaScript 特殊写的时候 特殊执行。
外部引用就是用标签引用外部CSS文件中的样式。如欲实现上述效果，可将CSS做成单独文件。
1、优先级(从高到底)行内样式内嵌样式链接样式导入样式。
2、按优先级：前端优先读取正序。正规规范优先倒序。style= 这样肯定是最优的，但也是最不推荐的。前端标签直接写入。延伸阅读：读取优先，灵活使用，如大量页面，每页面都要设置。工作繁琐，大量写入增加代码量。不利优化。
3、使用HTML标签的style属性如：这种方式的优点：分散灵活方便；缺点：缺乏整体性和规划性，不利于维护，维护成本高；这种方式的CSS渲染的优先级要高于其它三种。
4、嵌入式：使用HTML的style元素，在文档中定义CSS样式 head style type=text/css h1{color：red} p{color：blue} /style head 内联式 ：每一个HTML元素都包含一个style属性，可以直接定义样式。
liufei_yj，你误导人家了，执行顺序依次是：javajspjs，而js、css是html代码的一部分，所以页面加载的时候是由上而下加载的。${el表达式}，其他标签如jstl和struts等是JSP代码的一部分，这些是从上到下的。
用户输入网址（假设是个html页面，并且是第一次访问），浏览器向服务器发出请求，服务器返回html文件。 浏览器开始载入html代码，发现head标签内有一个link标签引用外部CSS文件。
顺序就是先会html然后是javascript因为javascript一般是动态改变HTML值或是一些form验证或是一些网页效果。所以html肯定要在javascript之前。但是我又建议学过HTML就学css，因为css也是服务HTML的，用与排版、格式化样式呀什么的。
background：url（图片地址） repeat-x或no-repeat bottom； 这样就是背景图片从底部开始显示，设置repeat-x是让在横向循环，不要设置repeat-y，这个是纵向循环，上边的部分，超出图片高度就不会显示了。
优化页面元素加载顺序：a. 首先加载页面最初显示的内容和与之相关的JavaScript和CSS，然后加载HTML相关的东西，像什么不是最初显示相关的图片、flash、视频等很肥的资源就最后加载。
css文件设置背景图片一直在加载原因是图片路径错误。根据查询相关资料信息显示：在css文件夹里设置样式引用其他文件夹内图片，html里图片加载不出，在前面加上background：url(../images/beijing.jpg)。即可。
css插入图片方法如下：操作设备：戴尔笔记本电脑 操作系统：win10 操作程序：html编辑器v21 打开html编辑器并创建一个新的html文件。新建完一个新的html文件后，在index.html的标签中，输入如下所示的CSS代码。
至于想要预加载css中的图片的话，可以用js操作一下，我下面的样例是加载所有的当前页面中style标签中出现的背景图。